Suatu hari Nicolás Maduro memastikan dukungannya yang tidak terbatas untuk Vladimir Putin di Ukraina. Di sisi lain, ia memoderasi dukungannya dan menyerukan dialog antara kedua negara yang berkonflik, tepat setelah menerima di Miraflores delegasi tingkat tertinggi AS yang telah mengunjungi Venezuela sejak 1999. Empat hari kemudian, wakil presidennya, Delcy Rodríguez, mengambil foto dengan menteri luar negeri Rusia, “teman Serguei Lavrov” di Turki, dalam pertemuan di mana, mereka meyakinkan, mereka berbicara tentang hubungan bilateral mereka. Beginilah cara Venezuela memulai permainan dua arah di kancah internasional.
Perputaran yang diberikan geopolitik dunia pada bulan lalu tidak diragukan lagi membuka jendela peluang bagi Maduro. Chavismo menjelajahi gelombang krisis atas invasi Rusia ke Ukraina untuk mencoba memperbaiki posisinya, setelah bertahun-tahun terpojok oleh sanksi ekonomi Washington dan tuduhan pelanggaran hak asasi manusia yang menunggu penyelidikan di Pengadilan Kriminal. Internasional.
Pertemuan pada 5 dan 6 Maret antara perwakilan Administrasi Joe Biden dan Nicolás Maduro mengejutkan semua orang. Kedua belah pihak telah mengakui bahwa mereka membahas masalah “keamanan energi”. Setelah pertemuan itu, Chavismo telah mengirimkan beberapa sinyal tentang permintaan yang terus-menerus dibuat oleh Amerika Serikat. Dia mengumumkan bahwa dia akan melanjutkan negosiasi di Meksiko, yang dicabut setelah ekstradisi pengusaha lex Saab, yang dituduh melakukan pencucian uang dan ditunjuk sebagai boneka pejabat tinggi pemerintah, sebuah masalah yang tidak disebutkan lagi, terutama sejak diketahui bahwa orang Kolombia itu telah bekerja sama dengan DEA sejak 2018. Dia juga membebaskan dua orang Amerika yang ditahan secara sewenang-wenang, sebagai tanggapan atas negosiasi yang telah didorong oleh utusan khusus untuk sandera Roger Carsten selama berbulan-bulan.
Tetapi tujuan lebih lanjut dari pendekatan ini berkaitan langsung dengan konteks energi, di mana Rusia, salah satu produsen minyak utama dunia, telah diveto oleh Amerika Serikat dan Inggris. Negara Amerika Utara adalah klien terbaik —pembeli yang aman dan pembayar yang baik—yang dimiliki Venezuela dalam penjualan minyak sampai embargo diberlakukan pada tahun 2019.
Pada tahun yang penuh gejolak di mana Juan Guaido menantang Chavismo dan mendapatkan pengakuan internasional sebagai presiden sementara, Maduro mengambil langkah untuk melindungi dirinya sendiri. Salah satunya memindahkan markas PDVSA di Eropa dari Lisbon ke Moskow. Setahun kemudian, Washington menanggapi dengan menerapkan sanksi kepada Rosneft – andalan minyak Putin, sebuah perusahaan negara dengan modal swasta Rusia – karena mengabaikan veto yang telah ditempatkan pada transaksi dengan PDVSA. Rusia dengan cepat menarik investasi mereka di Venezuela dan pergi, tetapi mereka terus mengambil peran penting dalam arsitektur komersial penjualan minyak Venezuela yang disetujui.
“Solusi yang ditawarkan Rusia dengan komersialisasi minyak mentah, beberapa investasi lain dan pencucian uang tidak lagi ada di meja,” kata internasionalis Andrei Serbin, yang berspesialisasi dalam masalah pertahanan. “Tetapi Venezuela berubah dari mitra Rusia yang paling terisolasi menjadi yang paling tidak terisolasi saat ini,” tambah analis, yang menganggap hubungan baru dengan Amerika Serikat tidak berarti pemisahan total Rusia, tetapi instrumentalisasi hubungan. .
Bergabunglah dengan EL PAÍS untuk mengikuti semua berita dan membaca tanpa batas.
langganan
Amerika Serikat telah mencoba untuk menurunkan volume pada salah satu masalah yang dibahas dengan Maduro: kemungkinan bahwa Venezuela akan sekali lagi menjadi pemasok minyak mentahnya dan mengambil alih pasar yang dipasok oleh Rusia, hampir 1% dari konsumsinya dan 3% dari impornya. Topik lain yang dibahas adalah pembukaan kembali penerbangan antara kedua negara, yang akan membantu negara Amerika Selatan itu keluar dari keterasingannya.
Pengembalian hubungan komersial ini bisa terjadi dari pencabutan sanksi atau pemberian izin khusus kepada perusahaan seperti Chevron untuk kembali beroperasi di empat ladang minyak di negara Amerika Selatan itu; juga kepada perusahaan minyak India Reliance, yang telah banyak berinvestasi dalam melobi untuk mendapatkan izin untuk terus membeli minyak mentah belaka dari PDVSA. Ini adalah opsi yang dapat dipertimbangkan Washington mengingat krisis saat ini di pasar energi dunia dan apa artinya ini bagi kebijakan domestik AS karena kenaikan harga bahan bakar.
“Sejak Biden menjabat, ada keengganan untuk mengambil posisi aktif atau relevan dengan apa yang mereka sebut arsip Venezuela,” kata pengacara Mariano de Alba, seorang spesialis Hukum Internasional. “Tidak ada keputusan yang mudah dan cepat di Venezuela dan di Kongres ada tokoh penting di kedua partai yang melihat ini terjadi dengan mata buruk. Pertemuan dengan Maduro memiliki biaya politik. Ketidakpuasan tidak akan berubah, tetapi Biden harus mengambil risiko dan memberi kesan bahwa dia melakukan sesuatu agar bensin tidak naik ke harga selangit menjelang pemilihan paruh waktu.”
Maduro juga memiliki masalah internal yang serius untuk dipecahkan. Dia harus mencapai peningkatan ekonomi yang signifikan antara sekarang dan 2024 untuk memastikan bahwa dia adalah kandidat Chavismo dalam pemilihan presiden pada tanggal tersebut, di mana dia tidak hanya membutuhkan suara rakyat Venezuela tetapi juga dukungan dalam koalisinya, di mana ada orang-orang yang mempertanyakan kekuatan kepemimpinannya untuk memastikan kelanggengannya dalam kekuasaan.
Pemilihan regional pada 21 November 2021, tetapi di atas semua itu, pengulangan di Negara Bagian Barinas, kubu Chavez, telah memimpin di sayap Maduro. Terlepas dari semua upaya dan pemborosan sumber daya, mereka kehilangan posisi penting itu, “sehingga di Chavismo ada banyak ketakutan akan apa yang mungkin terjadi pada 2024,” kata De Alba.
“Taruhan besar Maduro adalah meningkatkan hubungan dengan Rusia, China, Iran, Turki, tetapi hasilnya tidak secepat yang diharapkan. Sekarang sekutu terpentingnya berada dalam situasi yang agak rumit dan berjangka panjang, ”kata penasihat senior International Crisis Group. “Maduro tidak bermaksud mengkhianati Putin, tetapi lebih untuk mengeksplorasi keuntungan apa yang bisa dia dapatkan dari pemulihan hubungan ini dengan Amerika Serikat, membuat konsesi sesedikit mungkin, meningkatkan pendapatan dan mengakhiri penguburan pemerintah sementara Juan Guaido untuk mencapai posisi yang lebih baik. pada tahun 2024.
Meski begitu, de Alba memperingatkan bahwa hubungan yang baru saja dimulai Venezuela dan Amerika Serikat ini rapuh dan juga akan bergantung pada kemajuan yang mungkin dicapai di Meksiko. “Ini akan menjadi hubungan yang tegang, karena ada banyak musuh dalam prosesnya.” Semuanya masih harus dilihat dalam skenario geopolitik dunia yang bergejolak.
Gedung Putih harus mengklarifikasi minggu ini bahwa pemulihan hubungan tidak menyiratkan pengakuan Maduro sebagai presiden dan meratifikasi dukungannya untuk Juan Guaido. Selama perjalanan delegasi Venezuela ke Turki, Menteri Luar Negeri Félix Plascencia menyatakan bahwa jika Amerika Serikat ingin melanjutkan hubungan, mereka harus “menerima bahwa satu-satunya Pemerintah Venezuela yang sah adalah yang dipimpin oleh Presiden Nicolás Maduro.”
Maduro harus membangun narasi tentang jalan tengah dan bermanuver di sekitar celah yang mungkin dihasilkan oleh langkah ini setelah bertahun-tahun retorika anti-Amerika. Di dalam faksi-faksi kekuasaan Chavismo, dampaknya memiliki tenor yang berbeda. Menteri Pertahanan Vladimir Padrino, seorang pelancong reguler ke Moskow, telah bergabung dengan tesis dialog dan mengutuk penerapan sanksi ke Rusia. Diosdado Cabello, kepala Partai Persatuan Sosialis Venezuela, awalnya menentang Maduro tentang kembalinya negosiasi dan dalam beberapa hari terakhir telah menunjukkan bahwa “Venezuela memiliki minyak yang dibutuhkan Amerika Serikat, tetapi mereka harus membayarnya.” Dari Majelis Nasional, mendukung Maduro, para deputi Chavista meluncurkan proyeksi bahwa, jika sanksi dicabut, pada pertengahan tahun PDVSA dapat menjual minyak mentah ke Amerika Serikat dan Eropa.
Pada masa Hugo Chavez, hubungan Rusia-Venezuela mulai ditempa. Investasi pertama difokuskan pada pembangunan rumah dan penjualan senjata dan perlengkapan militer. Janji abadi aliansi ini adalah pembangunan pabrik senapan pertama di Venezuela kalashnikov dari Amerika Latin, ditawarkan pada tahun 2001 dan bahwa pemerintah Rusia meyakinkan tahun lalu bahwa itu dapat diresmikan pada tahun 2022. Chávez juga mencoba untuk menyediakan Rusia dengan bunga Venezuela seperti anggrek, callas dan gerbera. Bisnis ini berkecambah di sebuah meja di Moskow yang dihiasi dengan bunga lili tempat kedua pemimpin berkumpul, tetapi dengan cepat layu. “Dari mana bunga-bunga itu berasal?” Chávez bertanya kepada Putin, Nicolás Maduro menceritakan beberapa tahun yang lalu, ketika pemimpin Bolivarian baru saja meninggal dan penggantinya mempersenjatai kembali aliansinya.
Baik Serbin maupun ilmuwan politik Jonathan Benavides, seorang spesialis geopolitik Rusia, setuju bahwa aliansi ini telah dilebih-lebihkan dan nilai tambah yang diberikan Kremlin kepada Maduro tidak lagi begitu jelas. “Kehadiran Rusia di Venezuela difokuskan pada contoh dukungan teknis untuk peralatan militer, pelatihan dan dukungan operasional dalam sistem pertahanan anti-pesawat dan penggunaan drone. Tapi tidak ada pangkalan militer Rusia di Venezuela,” kata Serbin.
Bagi Benavides, kehadiran Rusia di Venezuela lebih merupakan wacana untuk memicu ketegangan dengan Barat. “Ini adalah ancaman yang dapat dipercaya bahwa mereka menyentuh halaman belakang Amerika Serikat, sama seperti mereka telah masuk ke Rusia,” kata profesor universitas itu. “Ini adalah aliansi strategis untuk mengganggu Amerika Serikat.” Namun dia menambahkan bahwa dalam hal perdagangan, Rusia memasok 80% gandum yang dikonsumsi Venezuela. Perang bisa berarti kekurangan barang di negara yang sudah mengalami krisis pangan, dalam keadaan darurat pangan global yang mereka prediksi akan dibawa oleh konflik di Ukraina.
“Ada masalah yang harus didiskusikan dengan Rusia,” komentar Benavides tentang pertemuan antara Delcy Rodríguez dan Serguei Lavrov. Yang paling penting adalah pergerakan uang dari penjualan minyak Venezuela yang ada di bank-bank Rusia yang disetujui oleh Amerika Serikat. Juga isu-isu lain seperti masa depan kantor Conviasa milik negara di Moskow, yang telah mengumumkan peningkatan frekuensi ke ibukota Rusia, dan markas PDVSA. Analis politik juga menunjukkan tesis kedua untuk menjelaskan pertemuan ini tepat setelah pertemuan mereka dengan Washington. “Ada kemungkinan untuk berspekulasi bahwa Venezuela digunakan sebagai saluran komunikasi antara dua kekuatan dan itu sah untuk dilakukan karena dalam semua perang Anda dapat berada dalam konflik bersenjata di jalan dan di kantor-kantor yang Anda cari saluran komunikasi. kontak.”
Ikuti semua informasi internasional di Facebook dan Indonesiao en buletin mingguan kami.
